防汛预案是由有防汛任务的单位编制。有防讯任务的单位在每年汛期前就要编制防汛预案，同时要邀请有资质的专家组成专家委员会或小组对防汛预案进行审查，如预案有问题，要按专家审查意见进行修改，修改完成后在分别送专家审核，然后将正式的防讯预案上报上级主管部门批准，批准后予以实施。