卦台山隧道于2001年8月28日通车，南口至天水北出口，全长2236米长，卦台山隧道北口至渭南铁路桥底，为连续6公里长下坡路段，交通安全隐患大，事故风险突出。卦台山隧道和葫芦峡隧道因隧道基础设施条件较差，照明不足、通风不畅，特别是葫芦峡隧道无照明设施，存在极大的安全隐患，历来是事故多发点段。