竞争性磋商不适用财政部的87号令。财政部87号令规范的是货物和服务采购项目招标方式规范，不是非招标项目，而竞争性磋商不属于招标方式，是非招标采购方式，竞争性磋商采购方式适用于财政部《政府采购竞争性磋商管理办法》，这个办法规定的是竞争性磋商采购方式的程序，规范等。