乡镇企业只要缴纳了社保基金工龄就此认定，所以企业包括灵活就业人员只要缴纳社保基金，工龄就此认定，因为退休只要满足二项要求，1.年龄满足退休政策的规定年龄。

2、连续缴纳社保基金十五年以上。满足以上二项规定即可申请办理退休手续。