因为历史上雪堰镇就不属于无锡，甚至无锡在历史上也属于常州府，解放后行政区域划分，把属于常州的马山划给了无锡，如果再吧雪堰镇划给无锡，那么常州将没有太湖水域，所以雪堰镇保留给了常州。