当地教育主管部门发放的。

结业证和毕业证最大的区别就在于学校最终有没有认可，而没有得到学校认可毕业才叫结业证书，顺利毕业得到学校相应的分数就叫毕业证书。所谓的结业证书便是学生在学校学习成绩未及格，不能达到毕业资格的，或者是所在学习机构没有办法国家或者地区教育机构认可的证书能力，又或者是该项学习按照国家规定不应或者不能办法毕业证书的，才会办法结业证书。