能，报案人是指向公安机关报案的人，可以是案件的当事人，也可以是路过看见现场的人，而出险人是指接到报案之后到现场进行处理的相关工作人员，这两个人不是一个人，并且其工作的性质也不相同。任何公民遇到了特殊情况及案发现场都有义务向公安机关报案并提供相关的证据。