确立县制就是从那年那月建县的，或者说成立县一级政府的。例如江苏阜宁是清朝雍正九年建立县制的。如其他建市建省都是这个意思。还有如原来是县后来改为市的，也就从那时起叫做建立市制。确立县制都是由上级政府决定的，不是哪一个地方政府就能决定的。确立县制后，领导机关和领导成员都要重新选举或任命。