可以理解为上等的三线城市或者是下等的三线城市，这也就是意味着上面的一二三线城市，和下限的一二三线城市，如果说一个国家有18线城市，那么也就相当于上山县指的就是上等的12三线，下等的也就是相当于16

1718线城市的，这也就是相当于把这些城市分为不同的层次。

意思是经济相对发达且处于国防前线的沿边沿海地区向内地收缩划分为三道线。