国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

国土空间规划体系具有“五级三类四体系”的特点。依规划层级分为“五级”，国家、省、市、县和乡镇级依规划内容分为“三类”，总体规划、详细规划和相关专项规划依规划管理运行体系，分为编制审批、实施监督、法规政策、技术标准四个子体系。