不是任何人的部下,只能说他从行政关系上隶属于南京政府,阎锡山是山西省主席,是晋绥军的创始人,主管一方军政,军事、政务、财权、人事全部握于他一人手中,加上他对蒋介石并不感冒,所以他对于南京政府的命令也属于阳奉阴违,如果不是抗日战争爆发,山西很可能成为阎锡山的独立王国