林业项目不可以先施工后招标。

先施工后招标是违法违规的行为，任何项目都不允许，包括林业项目。招投标法规定，只有在紧急状态下进行的按照规定要进行招标的项目可以不进行招标，如抢险救灾等紧急情况下可以不进行招标，直接采购，如涉及国家机密，可以不进行公开招标。按照招投标法律法规，必须进行招标的项目，任何情况下，先施工后招标都是不被允许的。