预挂牌指的是即将挂牌的意思，也就是说准备挂牌正式成立的意思。预挂牌一般都是可以提前做好准备工作的，但是目前还没有正式挂牌，仅仅只是挂牌前的预备工作。

正式挂牌指的是已经挂牌成立的行为，也就是说已经对外公布挂牌并正式成立的行为。

正式挂牌一般都是正式的，可能会有对应的挂牌仪式和活动。