联合发文的机关都要明确标注在文件最显著的地方，一般是文件的上部，并用红色字体，即我们平时所说的红头文件，有多少发文机关，就要注明多少，不能省略。发文机关是有顺序的，由发文机关自行商议，但牵头部门一般都作为第一个，放在所有机关的前面。