劳动者作为申请人申请劳动仲裁，被申请人是与劳动者建立劳动关系的用人单位。

一般来说，劳动仲裁告谁是看劳动者和哪个用人单位建立有劳动关系。判断方式和逻辑层次如下：

首先，看和谁签的劳动合同。一般而言，劳动者和用人单位建立劳动关系，都会签订劳动合同，而劳动合同的重要作用就是证明劳动关系。

其次，如果没有签订劳动合同，就要看劳动者和哪个用人单位具有事实劳动关系。需要结合具体的个案情况和证据加以判断。主要是看谁发工资，哪个单位上社会保险，劳动者接受哪个单位的管理，劳动者是哪个单位招用的等等。