建国初期，我们国家经历了抗日战争，国共两党的内战，解放战争，还有抗美援朝战争。战争时间长，经济建设迟缓，老百姓颠沛流离，温饱不能解决。连年战争，大量青壮年阵亡或者残疾，导致人口青黄不接，因此鼓励生育是国策，是国家建设和发展的需要

建国初期鼓励生育的背景

1、当时人口增长过快，到这个时候人口数量已经变得过于庞大。

2、国家因为战争死人太多，在建国初期应该鼓励生育。

3、人口老龄化。