拟开工项目是指施工企业的设备、人员、厂房等都已完工，且符合国家的相关规定及其经相关管理部门验收合格，准备投入到施工项目中开工建设。

拟开工项目是在发改委、设计院、建设部等相关部委审批、报批、备案、立项等阶段都已完成的项目，即将正式开工建设。