事实上，中国自夏商开始，就有了分权制衡的手段，比较明显的还是西周的分封制以及我国封建时期的众多王朝。秦朝时我国分权制衡就已形成。其实，我国古代封建时期的分权针对的是相权和地方权力，并不针对于皇权，所以，我国古代的分权意义上不同于现代西方分权观念。

中国分权制衡在什么时候形成

中国分权制衡有史以来一直存在，只不过不同的阶段表现形式不同。比如，封建王朝皇权和相权、监察权等都是分权。新中国成立以来，立法权、行政权、监督权也是分立的，在党的统一领导下互相制衡。