城乡居民养老和城镇职养老是可以合并的。

居民养老保险转为职工养老保险，个人账户合并，居民养老的缴费年限不计算在职工养老年限内。职工养老保险仍需要缴满15年。

而职工养老合并到居民养老的话，职工养老保险的年限进行合并，个人账户也进行合并。