目的是响应招标人要约邀请，参与项目建设或者服务。

投标人递交投标文件，代表投标人接受要约邀请，向招标人提出一个要约，明确按何种价格提供招标人需要的标的物。招标人发出中标通知书，代表承诺接受中标人提出的要约。

投标是指投标人(也就是卖方) 应招标人的邀请，根据招标通知通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。