早期摩托车是代步工具或是小本生意运输工具，具有经济适用，同是安全风险较大。随着社会发展，代步及运输功能已可替代，现已变成消遣及个性化的工具。

为保障交通体系安全运行，南京政府不对现有政策进行调整，不再扩大数量，限行路段保持不变，外地及原郊县拍照摩托车不能进入市区。