1、摸清行业运行状况的底。相关部门应对各产业的技术水平和发展阶段进行深入分析，制定精准的产业结构政策，提高产业质量，推动产业升级。

2、摸企业运行状况的底。应对各类企业的经营状况进行深入调查，并在此基础上，制定精准的产业组织政策。对于高耗能、高污染、低效率、产品不适销对路的企业，政府应坚决关停并转，淘汰落后产能对于优秀企业，应进行精准定向支持，鼓励企业开展技术创新，形成自主创新能力，打造品牌竞争优势。