不是一个单位。环保是负责对辖区内的环境保护实施统一监督管理，是大环保，是一种监督管理的行政职责。他包含环卫的性质。而环卫则是负责任的一定范围内的环境卫生管理，工作主要是保洁、清运。环保是行政机关，环卫绝大多数是事业单位。