不是银行，是国家农业信贷担保联盟有限责任公司，属于政策性的担保机构。

国家农担公司作为体系的“龙头”，不以赢利为目的，在坚持自身信用和可持续发展基础上，实行政策性主导、专业化管理、市场化运作，旨在统一担保业务标准、强化系统风险控制、规范农业信贷担保体系建设，更好发挥担保的经济助推器功能和财政资金的“四两拨千斤”作用，将更多金融资源引入农业农村发展领域，推动粮食结构调整和农业适度规模经营，促进农业发展方式转变，助力乡村振兴战略实施。公司股东包括财政部和全国省级农业信贷担保机构。