五年建设是一种规划，在五年这时间内，建设那些项目，完成那些项目，达到什么目标。它是一整套系统的，结合实际的，最终要通过努力实现的大工程。这些工程往往庞大，复杂，但又对社会贡献巨大，人们生活受益巨大。这些工程都是社会的基础工程。