地方立法的功能，按照地方立法作用于人们的行为和社会关系的形式与内容之间的区别来划分。可分为规范功能和社会和功能。地方立法具有其作为调整规范所应具备的规范功能。从法的本质和目的来看，地方立法又有社会功能，这两者的功能，又是手段和目的的关系。