工程决算超出预算一半，一般采取按照实际情况追加造价成本，工程项目概算就是在项目立项之初的测算或是建设工程项目在扩初设计阶段为了立项批复的测算数据，在工程项目实施过程中，由于天气，材料，劳动力成本，工期进度要求，文明施工，以及各种不可遇见的事情发生，决算造价一般都是超过概算的，在竣工审计决算中只要有合理合规合法的说明和证据。