即摸清底数、强力整治和规范管理。

摸清底数，即全面梳理市场主体经营情况，建立健全市场主体台账，明确监管目标，实施动态管理强力整治，即在明晰市场主体台账的情况下，根据不同市场主体经营状况，加强事中事后监管规范管理，即针对徘徊在灰色地带等经营主体，要通过普查登记先行纳入监管范围，建立完善管理台账。