首先车牌是无法办理过户的，车牌也不存在转籍，那么车牌是不可以从西安转到咸阳的。只有车辆可以转籍过户，但是需要车辆符合转入地的排放要求。

如果是自己名下的车辆，仅是转籍到咸阳，而没有过户，是可以在咸阳办理的。也就是说，如果是西安车牌的车辆，需要转籍到咸阳，且不用过户的情况下，是可以在咸阳车管办理的。实际是通过网上转籍申请，车辆直接在咸阳办理落户上牌即可。

如果不是本人名下的车辆，需要过户到咸阳的，就需要现在西安办理转籍过户，然后再到咸阳落户上牌。