特点是

1、坚持眼睛向下，面向基层，将力量配备、服务资源服务资源向基层倾斜，更好适应基层和群众需要。

2、促进党政机构同群团组织功能有机衔接，支持和鼓励群团组织承接适合由群团组织承担的公共服务职能。

3、增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能，充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用