江船不能到海里原因是：

1、海船与内河船的设计不同，海况通常比江面水情更为复杂，遇到较高等级的风浪时，江船可能会发生危险。

2、海船与江船的理论体系是有所不同的，在实际航行过程中也存在较大差异，内河船长对于海上航行缺乏相应知识与经验，可能会对自身及他人(船)的安全造成威胁。

3、可能会给相对稳定的海运市场带来一定程度的扰动。