农商银行不是省级银行也不是国家银行。农商银行是由农村信用社改制而成的农村商业银行，他是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。由省信用联社管理，市、县农商银行平级，都是独立的法人，因此，农商银行体制不存在省级银行，更不属于国家银行。