领导分管和分包是二个不同的概念，这二者的区别在于：分管是行政管理行为，分包是业务承包行为。每个单位的领导，不论主管和分管，都有具体负责管理的范围，如行政，人事，后勤，财务，务等，这就是领导分管，是行政管理性质。领导分包，大都指具体的项目，工程进分部份承包，这是领导分包，是一种合同关系性质。