这个问题比较麻烦，独生子女证是什么机关发。怎么说呢，一般情况下来说，独生子女政策是计划生育委员会提倡的，也只能是计划生育委员会发放独生子女证。不过，现在提倡一对夫妇可以生育三个孩子，所以说，计生委就不会再发放独生子女证了。