只有建议的权利，没有发布命令的权力。

首席经济学家只能提供建议，没有实际的职责和权利，因此，往往很难起到根本性的决定作用。他只能通过向决策领导或决策层提出建议来发挥作用。

再加上中国的专家大多缺少实践经历，提的很多建议往往不切实际，所以很多时候专家的建议很难得到采纳和落实。