非经营性公建：是指不以盈利为目的的项目。

总之，就是为社会提供的服务和使用功能，不收取费用或只收取少量费用，是指旨在实现社会目标和环境目标，为社会公众提供产品或服务的非营利性投资项目，包括社会公益事业项目（如教育项目、医疗卫生保健项目）、环境保护与环境污染治理项目、某些公用基础设施项目（如市政项目）等。

什么是非经营性公建

1、单位用自己的土地建房用作办公房，还是属于经营性用房。

非经营性公建仅指不用于经营的公共建筑，如广场上的值班室。2、经营性公建即收费的公共建筑，以盈利为目的的公共建设。