首先，申请办理农转用手续。因为根椐《中华人民共和国土地管理法》的规定，建设占用农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。耕地属于农用地的范畴。办理农转用要符合土地利用总体规划，不得占用基本农田。

二是，农转用批准后具体建设项目由县乡镇政府审批。