灌木林地，是指由灌木树种构成，以培育灌木为目标的或分布在乔木生长范围以外，以及专为防护用途，覆盖度大于或等于30%的林地。包括人工灌木林地和天然灌木林地两类。

人工灌木林地需到省级林业部门办理永久征占林地手续，将林地转为一般农用地，然后再办理农转用手续，就转为了建设用地。

天然灌木林地属于天然林，除国家、省重点项目外，不得占用。