铭城书院不是大学。因为：

书院最开始是出现在唐代，书院与如今的大学有相似之处，但是并不是一样的。

书院和大学有一个根本区别就是，古时的书院是替国家输送官员的重要来源之一。但是反观现代的大学，都是以学生学习专业知识，学习专业技能，锻炼社会能力为主，并没有书院向国家输送官员这一功能和性质，因此，这是大学和书院最大的差异，同时也是最根本的区别。