两个确保：确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活

三条保障线：国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线

社会保险：养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险。