就是退休金支出超过予算的退休金，例如，当地当年缴纳养老保险5000万，结果退休人员开走

5800万，已超出缴纳金总额800万，就只能由财政倒挂解决。

什么叫退休金倒挂

正常情况是退休后的养老金少于工作期间的工资，如果退休后的养老金还高于工作期间的工资就叫退休金倒挂，这种情况还是会有的，如果工作年限长，工作期间社保个人帐户金额高，当地工资基数高，那么退休后养老金就高，很有可能出现退休金倒挂。