工厂制度是指资产的运营或经营活动主要以工厂为基本单位的企业组织制度或组织形式。在这个阶段，企业组织发生了重大变化，合伙制得到迅速发展，并成为主要的组织形式。

企业从业主制转向合伙制，其主要动因是企业对资金的需求日益扩大。