卫生纸不溶于水，卫生纸由纸浆构成，纸浆是以某些植物为原料加工而成的，它是造纸的基本原料。通常用以制浆原料的植物可分为4大类：茎干纤维类、韧皮纤维类、种毛纤维类和木材纤维类。

其中尤以木材纤维类为最重要。具体来说，构成卫生纸的纸浆一般由棉浆、木浆、草浆、蔗浆、混浆、废纸浆制造，质量好的卫生纸都是由原生木浆制成，它跟一般纸的制造流程差不多，只是要求制造成极薄极脆弱，这样的目的是当遇到水就会烂掉，达到环保的目的，但这些材料均不溶于水。