表面意思是说这件事情很能干成。甚至是成功率很低。

战争年代，好多军事指挥员都会说这句话。意思是指某个城市很难被攻取，或某些仗很不好打。

和平年代也指的某些工作不好干。但这些工作往往是非干不可。所以某些领导也会发出这样的感叹。