不能

因为用户的电是不能随意断，用户和供电局没有合同，但也一样受法律保护的，用户没有拖欠电费、偷电非法用电和违法行为，是不断电的，拖欠电费也要提前告之，在多少日之内交清，没有交才可断电，有违法行为的，也要找到当事，告之后，將违法行为处理好，开处罚单。