先结算，再决算。

解释：工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调解税等费用。