建设单位。

由建设单位委托，地基基础检测费用是由建设单位支付承担，依据就是在预算定额中没有计入检测费项目。所以由建设单位承担检测费用。另一种方式就是在施工合同中约定由哪一方承担检测费用。标准、规范、都没有明确相关的规定。