银行的利率高低首先受国家银监会监管，国家银监会给出一定的利率和上浮界限，然后各银行根据自身的条件决定存款利率的高低，国有四大行和一些大型的股份制银行因实力雄厚，储户就是这斤原因多而生存压力小所以他们的利率相对较低，而一些小的股份制商业银行和村镇银行因储户相对少，为了生存下去，只能用提高存款利率来吸引更多的储户以维持银行的运转。文中的深发银行的利率高就是这个原因。