是指遵循独立、科学、公正的原则，运用专业知识、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务。

包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。