一般为国家机关、事业单位、国有企业等公有制性质单位，如高等学校、各中央部委直属的研究院所、国家各类银行的分行、省（区）直属各厅局及其直属各单位等。

在毕业生就业协议中，特指用人单位有独立的人事档案管理权，有权直接接收毕业生毕业后的户口、档案等人事关系，毕业生落户不受当地人事局指标限制，当地人事局随时同意该单位录用的毕业生落户并给予办理有关手续。